كيف ستعيد الولايات المتحدة التعامل مع حلفائها في الشرق الأوسط وإيران في عالم ما بعد ترامب؟

من المتوقع أن يكثف بايدن الضغط على حلفاء الولايات المتحدة الرئيسيين في المنطقة لكبح تدخلاتهم العسكرية في ساحات القتال في مناطق بعيدة.
أدى استئناف العلاقات الدبلوماسية المتوقع على نطاق واسع بين إيران والإدارة القادمة للرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن في واشنطن إلى تغيير استباقي في السياسة الخارجية من قبل القوى في جميع أنحاء الشرق الأوسط.

عودة الولايات المتحدة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) – المتفق عليها في عام 2015 لمنع إيران من تطوير أسلحة نووية – من المؤكد أنها ستتصدر أجندة بايدن حيث يسعى إلى إعادة “نظام قائم على القواعد”، وفقًا لـ خبراء في الشرق الأوسط.

في مقابلات مع صحيفة “هذا الأسبوع في آسيا”، اتفق المحللون المقيمون في اسطنبول وطهران وواشنطن على أن إدارة بايدن ستبحث في ربط عودة الولايات المتحدة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة بحوار أوسع حول المشاركة السياسية والعسكرية لإيران في العراق ولبنان وسوريا واليمن.

وبالمثل، من المتوقع أن يكثف بايدن الضغط على حلفاء الولايات المتحدة الرئيسيين في المنطقة – مصر وإسرائيل والمملكة العربية السعودية وتركيا والإمارات العربية المتحدة – لكبح تدخلاتهم العسكرية في ساحات القتال في مناطق بعيدة مثل ليبيا وشرق المتوسط.

قال يوسف إريم، محلل السياسة الخارجية في اسطنبول ومحرر متجول في TRT World، وهي محطة مملوكة للدولة تركية: “المشهد الجيوسياسي الذي ورثه جو بايدن يختلف كثيرًا عما تركه وراءه منذ أربع سنوات”. .

وقال: “تضاؤل ​​الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وحوض البحر الأبيض المتوسط ​​خلال إدارة ترامب خلق فراغات ملأها لاعبون آخرون”. “سيتعين على بايدن أن يخطو بحذر لخلق مساحة لأمريكا لإعادة تأكيد نفسها في مجالات الاهتمام هذه.”

“نظرة العالم إلى بايدن وترامب لا تختلف كثيرًا عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية. قال سيد محمد ماراندي، أستاذ الأدب الإنجليزي والاستشراق في جامعة طهران: “كلاهما استثنائي أميركي ويدافع عن التفوق الصهيوني في فلسطين، لذا فإن ذلك لا يعطي مساحة كبيرة للمناورة عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية للولايات المتحدة”.

ولكن، مثلما أحب ترامب أن يقدم نفسه على أنه مناهض لأوباما، يود بايدن أن يعرض نفسه على أنه مناهض لترامب. إنه يرغب في أن يُنظر إليه على أنه مختلف حتى يتمكن من إحداث بعض التغييرات، لكن التوقعات ليست كبيرة “.

قال محللون في الولايات المتحدة إنهم يتوقعون أن يبدأ بايدن على الفور العمل على عدد من جبهات الشرق الأوسط.
سيبدأ بالتخلص من حظر السفر المعاد للمسلمين وإعادة الولايات المتحدة إلى الامتثال لخطة العمل الشاملة المشتركة، إذا فعلت إيران الشيء نفسه. وقالت باربرا سلافين، مديرة مبادرة مستقبل إيران في المجلس الأطلسي، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن: إنه سيتشاور مع الحلفاء العرب للولايات المتحدة وإسرائيل، لكنه لن يمنحهم حق النقض (الفيتو) بشأن السياسة الأمريكية تجاه إيران.

كما أنه سيقلل من المعايير المزدوجة لإدارة ترامب ويوضح للسعودية والإمارات ومصر وتركيا أن إدارته لن تلتزم الصمت بعد الآن بشأن انتهاكاتها الفظيعة لحقوق الإنسان والتدخلات الخارجية التي تزيد من عدم الاستقرار والمصائب الإنسانية في دول مثل اليمن وليبيا “.

وقال سلافين إن الولايات المتحدة ستشجع الدبلوماسية الإقليمية على خفض التصعيد، وإن أمكن، إنهاء هذه الصراعات. وقالت إن الولايات المتحدة ستبقى قريبة من إسرائيل لكنها لن تقدم “شيكا على بياض [رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو] لخطوات استفزازية ضد إيران والفلسطينيين”.

بعد إعادة ترتيب أنفسهم وفقًا لذلك، كان الحلفاء الأمريكيون في الشرق الأوسط يعملون على تصحيح خلافاتهم قبل أن يؤدي بايدن اليمين كرئيس للولايات المتحدة في 20 يناير، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنهم توقعوا أن تصبح إيران أكثر قوة في حالة فرض “أقصى ضغط” للعقوبات الاقتصادية على إيران من قبل إدارة ترامب.

تعمل إسرائيل وتركيا على إحياء العلاقات الدبلوماسية الكاملة وتبادل السفراء، بعد صدام دبلوماسي في 2018 بشأن مقتل مئات المتظاهرين الفلسطينيين على حدود غزة على يد القوات الإسرائيلية.

وبالمثل، تتحرك المملكة العربية السعودية لإنهاء الحصار الذي فرضته عليها والإمارات والبحرين على قطر في عام 2017، بسبب رفض الدوحة تقليص العلاقات مع إيران أو سحب دعمها لجماعة الإخوان المسلمين – وهي حركة سياسية سنية. على غرار حزب العدالة والتنمية الذي يتزعمه الرئيس التركي رجب طيب أردوغان.

في غضون ذلك، يبدو أن مصر تحركت الأسبوع الماضي لتهدئة المخاوف من أنها – إلى جانب روسيا والإمارات العربية المتحدة – خططت لإعادة إشعال الحرب الأهلية في ليبيا، بعد الاتفاق على وقف إطلاق نار هش في أكتوبر بين الحكومتين المتنافستين في بنغازي وطرابلس.

بعد محادثات سرية في أبو ظبي، أرسلت مصر لأول مرة وفدا رسميا إلى طرابلس الأسبوع الماضي لإجراء محادثات حول تعزيز الهدنة مع الحكومة المعترف بها من الأمم المتحدة، والتي تم تسليحها من قبل تركيا وتمولها قطر جزئيا.

وقال إريم: “يمكننا أن نرى بالفعل مؤشرات على إجراء تعديل وزاري في المنطقة، حيث يتوقع العديد من الجهات الفاعلة إحياء الاتفاق النووي الإيراني”.

إذا كان الماضي يمثل أي مؤشر على المستقبل، فإن عودة الاتفاق النووي ستؤدي إلى انتشار الميليشيات المدعومة من طهران في العراق وسوريا واليمن ولبنان. وقال إن هذه ستكون قضية أمن قومي رئيسية لدول مثل إسرائيل والمملكة العربية السعودية وتركيا.

قال المحللون إن المناورات الدبلوماسية المعقدة قبل تنصيب بايدن هي سمة من سمات تحديات السياسة الخارجية التي يواجهها في الشرق الأوسط.

قال حسين إيبش، الباحث المقيم في معهد دول الخليج العربية في واشنطن: “ستكون إحدى أولوياته إعادة التواصل مع إيران، لكن ذلك سيكون صعبًا، يتحدث الناس عن مجرد العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، ولكن حتى ذلك يجب التفاوض بشأن شروط وجداول زمنية للتنفيذ. الأمر أكثر تعقيدًا مما يفهمه معظم الناس “.

وقال إن إيران بحاجة إلى توخي الحذر الشديد في فهم أن بايدن لن يتخلص ببساطة من كل النفوذ الذي جمعه ترامب – أو العودة إلى عام 2015.

وأضاف: “أعتقد أن فريق بايدن في وضع جيد ليكون صريحًا وصعبًا مع طهران، وإذا كان الإيرانيون جادين في عقد صفقة، فيمكنهم الحصول عليها. لكن سيتعين عليهم تقديم صفقة جيدة بالإضافة إلى الحصول على واحدة، وبالنظر إلى مواقفهم المظلومة والغضب الذي تراكم خلال السنوات الأربع الماضية [منذ انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة]، سيكون الأمر صعبًا”.

قال مرندي، الأستاذ في جامعة طهران، إن الشعور السائد في طهران هو أن إدارة بايدن ستسعى إلى العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، لكنها – مثل إدارة أوباما – ستمتنع عن الرد بالمثل على الامتثال الإيراني الكامل برفع جميع العقوبات ما لم تبذل طهران المزيد من الإجراءات الجيوسياسية. امتيازات.

وقال “سيكون هذا خطأ فادحا وسوء تقدير لأن الإيرانيين لم يرضوا ترامب، لذا فهم بالتأكيد لن يرضوا بايدن”، مضيفا أن إيران ستظل مستقلة بشدة ولا ينبغي توقع أي تغييرات كبيرة في سياستها الخارجية.

وقال مرندي: “ستمنح إيران الفرصة لبايدن لتغيير موقفه، والتصرف بشكل أكثر منطقية تجاه البلاد. إذا فعل، فسيرد الإيرانيون بالمثل، لكن إذا اختارت الولايات المتحدة التصرف بشكل غير مسؤول وغير عقلاني تجاه إيران، فسيواصل الإيرانيون الابتعاد عنهم. إيران واثقة جدًا من المستقبل”.

كما هو الحال مع إيران، ستكون العقوبات الاقتصادية التي فرضتها إدارة ترامب هي أكبر نفوذ لبايدن على تركيا حيث يسعى للضغط على أردوغان لتقليص طموحاته الجيوسياسية.

فرضت واشنطن عقوبات غير مسبوقة في 14 ديسمبر على زميلتها تركيا العضو في الناتو بعد أن رفضت إلغاء أنظمة الدفاع الجوي S400 التي تم شراؤها من روسيا.

على الرغم من استضافة حوالي 50 سلاحًا نوويًا أمريكيًا، تم إخراج تركيا من برنامج المقاتلة الشبح F-35 في يوليو 2019 بعد أن نشرت النظام الروسي، والذي قال الناتو إنه يمكن أن يتعلم تتبع الطائرة الحربية المتقدمة

وقال إيبيش: “مشكلة تركيا ليست في الحقيقة مع بايدن ولكن مع الغرب بشكل عام ومع الناتو”.

لقد بدأوا العمل من تلقاء أنفسهم لأول مرة بعد أن أمضوا ما يقرب من قرن كعضو مطيع في تحالف يركز على قضايا أخرى وبأجندة تشكلت إلى حد كبير بعيدًا عن أنقرة. في ظل هذه الظروف، فهم في حالة توتر، إن لم يكن في مسار تصادمي، مع الغرب بأسره، والناتو، وليس فقط الولايات المتحدة أو حتى بايدن.

وقال إيبيش إن تركيا كانت “قلقة للغاية” من أن خسارة ترامب ستكون ضربة خطيرة لأردوغان شخصيًا، الذي تعرض لانتقادات محلية لفشله في تقليص التضخم ومعدلات الفائدة، ووقف الانخفاض السريع في قيمة العملة.

مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية التركية في عام 2022، قال إريم، محلل السياسة الخارجية في اسطنبول، إنه يتوقع أن يحول أردوغان انتباهه إلى الداخل ويركز على الاقتصاد وإجراء الإصلاحات.

وقال: “يمكن أن يوفر هذا فرصة جيدة لإعادة العلاقات مع الولايات المتحدة”.

“من المرجح أن تتخذ تركيا نهج الانتظار والترقب مع بايدن وتحاول تقسيم المشاكل والعمل في مجالات المصالح المشتركة” مثل التعاون الأمني ​​ضد روسيا في البحر الأسود، وخفض التصعيد في محافظة إدلب السورية، وزيادة التجارة الثنائية وقال إريم إن تعزيز تعاون الناتو.

ومع ذلك، فإن قدرة إدارة بايدن على تغيير الحقائق على الأرض ستكون محدودة بسبب فك الارتباط العسكري الأمريكي من الشرق الأوسط خلال إدارتي أوباما وترامب.

قال سلافين من مركز أتلانتيك سنتر: “ستظل روسيا مؤثرة في سوريا وستظل تركيا مؤثرة في سوريا وليبيا”.

وبالمثل، فإن قدرة بايدن على الضغط على حلفاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط لتقليل تفاعلهم الاقتصادي مع الصين من المرجح أن يكون لها تأثير محدود بسبب تركيز بكين التجاري وحيادها السياسي في شؤون المنطقة، كما قال المحللون.
قال سلافين: “إن الصين في وضع جيد لمواصلة زيادة حصتها الاقتصادية الكبيرة بالفعل في المنطقة وزيادة أهميتها الاستراتيجية ببطء”.

لقد استفادت بشكل كبير من العقوبات الأمريكية على إيران، والتي عززت الصين باعتبارها أكبر شريك تجاري لإيران، ومن تصور الدول العربية أنها لا تستطيع الاعتماد إلى أجل غير مسمى على الولايات المتحدة من أجل الأمن.

 

وسوم :